Droga za PSZOK-iem pod znakiem zapytania. W grze miliony

Za ogrodzeniem PSZOK-u przygotowano już część infrastruktury potrzebnej do budowy drogi, ale dalszy ciąg inwestycji zatrzymała decyzja radnych. W Józefowie spór dotyczy nie tylko asfaltu, lecz także bezpieczeństwa przy terenach rekreacyjnych nad Świdrem. Bez dodatkowych 15 tys. zł nie powstanie dokument, który miał uporządkować przyszłą organizację ruchu. Jednocześnie rośnie ryzyko, że wcześniej poniesione wydatki nie przyniosą oczekiwanego efektu.

• Droga KDL1 ma za sobą ćwierć wieku planowania
• Spór o bezpieczeństwo zatrzymał dokumentację ruchu
• Niedokończona droga może oznaczać kolejne rachunki

Droga KDL1 ma za sobą ćwierć wieku planowania

Pomysł wytyczenia drogi za PSZOK-iem nie pojawił się nagle. Jej przebieg uwzględniono w studium zagospodarowania przestrzennego z 2001 roku, a dwa lata później wpisano do miejscowego planu. W 2012 roku Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich zaproponował zmianę układu komunikacyjnego. Rada Miasta przyjęła to rozwiązanie w 2013 roku.

Równolegle przygotowywano koncepcję zagospodarowania miejskich działek w rejonie PSZOK-u i Zakładu Oczyszczania. Dokument z 2014 roku zakładał połączenie tych obiektów z drogą przewidzianą w planie miejscowym.

Następny etap stanowiła dokumentacja oraz uzyskanie decyzji ZRID, czyli zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Pieniądze na te prace zapisano w budżetach na lata 2018 i 2019. Uchwały w tej sprawie przyjęto jednogłośnie, a decyzja ZRID została wydana w listopadzie 2018 roku. Po jej uprawomocnieniu Józefów mógł przejąć grunty potrzebne pod drogę.

Na przygotowanie dokumentacji wydano 34 993,50 zł. Zanim jednak można było rozpocząć układanie nawierzchni, trzeba było wykonać sieci podziemne. W pasie drogowym powstały wodociąg i kanalizacja, a przy okazji utworzono pętlę wodociągową. Ma ona zapewniać możliwość zasilania z dwóch kierunków oczyszczalni ścieków, PSZOK-u oraz zaplecza technicznego „Pięknego Miasta”.

Koszt tej części zadania wyniósł 969 307,96 zł. Umowę na roboty budowlane podpisano 28 marca 2024 roku, a środki na inwestycję zabezpieczono w budżecie na ten rok.

Spór o bezpieczeństwo zatrzymał dokumentację ruchu

Budowa drogi miała być ostatnim elementem całego przedsięwzięcia. W budżetach na lata 2024 i 2025 zapisano pieniądze na jej realizację. Według informacji przedstawionych w materiale, w obecnej kadencji radni ośmiokrotnie popierali kolejne decyzje związane z projektowaniem i budową sieci oraz drogi – od zmian budżetowych po wpisywanie zadania do Wieloletniej Prognozy Finansowej.

Stanowisko części Rady Miasta zmieniło się we wrześniu 2024 roku. 16 września połączone komisje pozytywnie zaopiniowały zaliczenie drogi do kategorii dróg publicznych. Cztery dni później ośmiu radnych stanowiących większość sprzeciwiło się temu rozwiązaniu, a później nie poparło zabezpieczenia pieniędzy na budowę.

Powodem były obawy o zwiększenie ruchu samochodowego w sąsiedztwie terenów rekreacyjnych nad Świdrem. W trakcie posiedzeń komisji w czerwcu i we wrześniu przedstawiano kilka możliwych wariantów organizacji ruchu. Miały one ograniczyć zagrożenia i uporządkować sposób korzystania z drogi po jej wybudowaniu.

13 lipca, podczas posiedzenia połączonych komisji, zawnioskowano o przeznaczenie 15 tys. zł na przygotowanie i uzgodnienie projektu Stałej Organizacji Ruchu. Dokument wymagałby konsultacji z:

• Powiatowym Inżynierem Ruchu,
• Zarządem Dróg Powiatowych,
• Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich.

Komisja zaopiniowała wniosek pozytywnie, ale 17 lipca 2026 roku większość Rady Miasta nie zgodziła się na przyznanie tych środków. Bez projektu nie da się formalnie ustalić docelowych rozwiązań komunikacyjnych. Oznacza to również, że spór o bezpieczeństwo pozostaje nierozstrzygnięty – właśnie dokumentacja miała pozwolić porównać warianty i uzgodnić konkretne zabezpieczenia.

Obie kwestie nie są więc tożsame. Dokończenie drogi może poprawić dostęp do terenów za PSZOK-iem, ale dopiero organizacja ruchu określi, jak ten dostęp będzie funkcjonował i jakie ograniczenia zostaną zastosowane.

Niedokończona droga może oznaczać kolejne rachunki

Według przedstawionych danych przygotowanie inwestycji, obejmujące projekt oraz uzbrojenie terenu, kosztowało dotąd 1 016 601,46 zł. Dokończenie drogi oszacowano na około 1,4 mln zł. Józefów może otrzymać na ten cel około 900 tys. zł dofinansowania, co zmniejszyłoby udział miejskiego budżetu do około 500 tys. zł.

Teren za PSZOK-iem może zostać wykorzystany na cele rekreacyjne, sportowe lub rozrywkowe, jeśli miasto pozyska odpowiednie nieruchomości. Możliwość organizacji wydarzeń w tym miejscu pokazano podczas czerwcowych koncertów „Lato Blisko”, których finałem był występ Dawida Kwiatkowskiego. Droga miałaby zatem znaczenie nie tylko dla obsługi miejskich obiektów, lecz także dla przyszłego wykorzystania tego obszaru.

W materiale wskazano również terminy wynikające z decyzji ZRID i przepisów dotyczących nieruchomości:

• jeżeli budowa nie rozpocznie się do 21 grudnia 2026 roku, pojawi się ryzyko zwrotu przejętych gruntów,
• inwestycja powinna zostać wykonana do 21 grudnia 2029 roku,
• zwrot nieruchomości może oznaczać konieczność ustanowienia służebności przesyłu dla już wybudowanych sieci,
• koszt takiej służebności może sięgnąć kilkuset tysięcy złotych.

W efekcie odmowa wydania 15 tys. zł na projekt organizacji ruchu blokuje nie tylko przygotowanie rozwiązań dotyczących bezpieczeństwa. Może także utrudnić decyzję o dalszym losie inwestycji, na którą miasto wydało już ponad milion złotych. To właśnie zestawienie poniesionych nakładów, możliwego dofinansowania i ryzyka dodatkowych kosztów tworzy dziś najpoważniejszy argument za dalszym analizowaniem sprawy.

na podstawie: Urząd Miasta w Józefowie.